De medewerkers van de gemeentelijke organisatie bereiden de besluiten van de gemeente voor en zorgen voor uitvoering ervan. Daarnaast voeren zij de wettelijke taken van de gemeente uit. De leiding van de gemeentelijke organisatie is in handen van de gemeentesecretaris/algemeen directeur, mevrouw N. de Geus - de Bruijn.
De organisatie van Neder-Betuwe bestaat uit de drie afdelingen Fysieke Pijler, Sociale Pijler en Bedrijfsvoeringspijler. Elke afdeling wordt aangestuurd door een manager en een adjunct-manager. Klik hier voor het organigram (PDF, 72kb) van de gemeente, waarin de teams van de pijlers zijn opgenomen. Klik hier voor het Sociaal Jaarverslag van 2023 (klik hier voor de toegankelijke versie).
Neder-Betuwe werkt al jaren intensief samen met andere gemeenten in gemeenschappelijke regelingen en andere samenwerkingsverbanden. Een bekend voorbeeld is de afvaldienst Avri die van de acht gemeenten in Rivierenland is. Samen de afvalinzameling regelen bespaart veel geld en is dus goed voor uw portemonnee. De Avri kan op deze manier ook investeringen doen en met moderne middelen een goede kwaliteit afvalinzameling bieden. Een gemeente zou dit alleen nooit kunnen opbrengen. Voorbeelden van andere regionale samenwerkingsverbanden – en dus eigendom van de deelnemende gemeenten – zijn Regionaal Archief Rivierenland, Werkzaak, GGD Gelderland-Zuid, Omgevingsdienst Rivierenland en Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Onze afdelingen zorgen ervoor dat de afstemming tussen gemeente en regionale samenwerkingsverbanden goed verloopt.
Hieronder leest u de taken van onze afdelingen en werkeenheden. Daarbij staat steeds vermeld via welke regionale samenwerkingsverbanden met andere gemeenten wordt samengewerkt.
Werkveld: ruimtelijke ordening, ruimtelijke ontwikkeling, volkshuisvesting, grondzaken, vastgoedbeheer, gebouwenbeheer, milieu, verkeer en vervoer, recreatie, economische zaken, beheer, onderhoud en calamiteiten binnen de openbare ruimte, civieltechnische werken, gladheid- en ongediertebestrijding en vergunningverlening.
Relatie met regionale samenwerkingsverbanden: Regio Rivierenland, Avri, Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal, Waterbedrijf Vitens, Omgevingsdienst Rivierenland.
Werkveld: onderwijs, welzijn, sport, jeugdzaken, volksgezondheid, cultuur, Kernpunten welzijn wonen werk en zorg, wijk- en buurtcoördinatie, openbare orde en veiligheid, rampenbestrijding en accommodatiebeleid voor sport, welzijn en onderwijs.
Relatie met regionale samenwerkingsverbanden: Regio Rivierenland, Werkzaak Rivierenland, GGD Gelderland-Zuid.
Werkveld: Gemeentewinkel, receptie, telefonie, burgerlijke stand, naturalisatie, belastingen, WOZ, verkiezingsaangelegenheden, facilitaire zaken, documentaire informatievoorziening, archivering, ICT, juridische zaken, verzekeringen, inkoop- en aanbestedingsadvies, communicatie, voorlichting, financieel beleid, financieel advies, personeelsbeleid, personeelsadministratie, secretariële ondersteuning college en directie, representatie, controle en toezicht op rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid, informatiebeveiliging en AO/IC.
Relatie met regionale samenwerkingsverbanden: Regionaal Archief Rivierenland, Bank Nederlandse Gemeenten en Regio Rivierenland.
Onze gemeente participeert in:
Bedrijvenpark Medel ligt in de gemeente Tiel tussen het Amsterdam-Rijnkanaal en de A15. Het terrein wordt ontwikkeld door het Industrieschap Medel. Hierin hebben bestuurders van onze gemeente en de gemeente Tiel zitting.
De uitstekende infrastructuur betekent optimale bereikbaarheid, de kracht van Bedrijvenpark Medel. Bovendien blijft Medel een ‘groene knoop’ in het landschap: een duurzaam bedrijventerrein met landschappelijke waarde. Kortom, een toplocatie voor ondernemend Rivierenland.
Aan de zuidkant van Kesteren wordt de nieuwe woonwijk Casterhoven gerealiseerd. In totaal komen er circa 600 woningen. De drie partijen gemeente Neder-Betuwe, bouwbedrijf Gebroeders van Wanrooij BV en Van Grootheest Projekten BV participeren op gelijke basis in de commanditaire vennootschap voor de ontwikkeling van deze wijk.
De gemeente bezit aandelen in Vitens, het grootste waterbedrijf van Nederland.
De gemeente bezit aandelen in de BNG. Via twaalf 'verbonden partijen' (samenwerkingsverbanden) werkt de gemeente samen met andere partijen om onze lokale ambities en doelen te bereiken.
Via 'verbonden partijen' (samenwerkingsverbanden) werkt de gemeente samen met andere partijen om onze lokale ambities en doelen te bereiken.
De gemeente Neder-Betuwe werkt al jaren intensief samen met andere gemeenten. Net als onze eigen organisatie dragen deze samenwerkingsverbanden bij aan het realiseren van onze lokale doelen en ambities. Samenwerkingsverbanden dienen dus een publiek belang.
De organisaties waarin wij deelnemen, dus onze verbonden partijen, maken voor ons beleid of voeren voor ons beleid uit. In principe zouden wij dat ook zelf kunnen doen. Er zijn vier redenen waarom wij een aantal van onze taken toch door een verbonden partij laten oppakken:
Een bekend voorbeeld is de afvaldienst Avri die van de tien gemeenten in Rivierenland is. Samen de afvalinzameling regelen bespaart veel geld en is dus goed voor uw portemonnee. Avri kan op deze manier ook investeringen doen en met moderne middelen een goede kwaliteit afvalinzameling bieden. Een gemeente zou dit alleen nooit kunnen opbrengen. Voorbeelden van andere regionale samenwerkingsverbanden – en dus eigendom van de deelnemende gemeenten – zijn Regionaal Archief Rivierenland, Werkzaak, GGD Gelderland-Zuid, Omgevingsdienst Rivierenland en Veiligheidsregio Gelderland-Zuid.
Onze ambtelijke organisatie zorgt ervoor dat de afstemming tussen gemeente en regionale samenwerkingsverbanden goed verloopt.
Een verbonden partij is een privaat- dan wel publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente een financieel én bestuurlijk belang heeft:
Een belangrijk onderscheid is het verschil tussen publiekrechtelijke en privaatrechtelijke verbonden partijen. Daarnaast bestaat er nog een mengvorm, de zogenaamde publiek-private samenwerkingsverbanden (PPS-constructies). Hieronder wordt in het kort op de juridische verschillen ingegaan.
Bij publiekrechtelijke verbonden partijen gaat het vooral om gemeenschappelijke regelingen. Gemeenschappelijke regelingen voeren vaak primaire gemeentelijke taken uit. Dikwijls hebben deze een uitvoerend karakter, maar er zijn ook gemeenschappelijke regelingen waarin beleid wordt afgestemd of bepaald.
Gemeenschappelijke regelingen vormen een verlengd lokaal bestuur waarbij de vrijwilligheid van de samenwerking voorop staat (maar voor sommige taken is door de wetgever verplichte samenwerking opgelegd, denk hierbij bijvoorbeeld aan de veiligheidsregio en de omgevingsdienst).
De gemeenschappelijke regeling met een openbaar lichaam is de ‘zwaarste’ en meest voorkomende vorm: deze regeling heeft – als enige – rechtspersoonlijkheid en een algemeen bestuur (vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten), dat het dagelijks bestuur controleert. Gemeenten kunnen aan dit openbaar lichaam in principe alle gemeentelijke taken en bevoegdheden overdragen.
Bij privaatrechtelijke verbonden partijen gaat het met name om stichtingen en vennootschappen.
Het publiek- private samenwerkingsverband (PPS) is een bijzondere vorm van een verbonden partij, omdat naast de overheid ook private partijen deelnemen. Een veel voorkomend voorbeeld van een PPS zien we in lokale gebiedsontwikkeling.
Neder-Betuwe neemt deel in twaalf verbonden partijen, waarvan negen gemeenschappelijke regelingen.
Onze gemeenschappelijke regelingen zijn:
Wij zijn wettelijk verplicht voor onze gemeenschappelijke regelingen een Register gemeenschappelijke regelingen bij te houden. Daar vindt u per gemeenschappelijke regeling meer informatie.
Naast bovengenoemde verbonden partijen participeert Neder-Betuwe in drie andere partijen: